国务院通过行政法规案是否实行表决制？

国务院通过行政法规案，并不实行表决制。

从概念上来说，行政法规案是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的议案。表决制通常是指通过投票等方式，依据多数人的意见来决定事项是否通过。而国务院在通过行政法规案时，有其自身独特的程序。

依据《行政法规制定程序条例》第二十六条规定，行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批。国务院常务会议审议行政法规草案时，由国务院法制机构或者起草部门作说明。也就是说，行政法规案在国务院主要是通过常务会议审议或者国务院直接审批的方式来确定是否通过，并非采用像人大立法等那样的表决制。这种方式更注重在会议中对草案进行充分讨论、研究，综合各方面的意见和实际情况来作出决策，以确保行政法规的科学性、合理性和可行性。