税务稽查怎样认定虚开？

税务稽查认定虚开主要从以下几个方面进行考量。首先，从发票与实际业务的匹配性来看，虚开发票是指开具与实际经营业务情况不符的发票。这里所说的“不符”，包括没有真实的业务却开具发票，或者业务真实但发票上的金额、数量、品名等内容与实际不符。例如，A企业并没有向B企业销售某商品，却为B企业开具了该商品的发票，这显然属于虚开。根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定，任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。其次，资金流向也是税务稽查认定虚开的重要依据。正常的业务往来会有合理的资金流动，如果资金流出现异常，比如资金回流等情况，就可能被认定为虚开。例如，甲公司给乙公司开具发票后，乙公司将款项支付给甲公司，但甲公司又通过其他方式将款项转回给乙公司，这种资金回流的行为就很可能被税务机关怀疑存在虚开情况。再者，合同及相关业务资料也是判断的要点。税务机关会审查合同的真实性、合理性以及与发票、业务的关联性。如果合同内容与发票和实际业务不一致，或者合同是虚假签订的，也会被认定为虚开的迹象。此外，货物或服务的流向也不容忽视。真实的业务会有货物的交付或者服务的提供，如果没有相应的货物或服务流转，却开具了发票，也符合虚开的特征。比如，某运输公司并未实际提供运输服务，却开具了运输发票，这就是明显的虚开行为。总之，税务稽查认定虚开是综合多方面因素进行判断的，企业和个人在日常经营中一定要确保业务的真实性和发票开具的合规性，避免陷入虚开的法律风险。