消费者协会是仲裁机构还是调解机构？

消费者协会既不是仲裁机构，也不是行政、司法机关，而是对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。

从定义上看，仲裁机构是通过仲裁方式，解决双方民事争议，作出仲裁裁决的机构，通常是独立、公正、高效地解决平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷的常设仲裁机构。而调解机构是通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的机构。消费者协会的主要职责在于向消费者提供消费信息和咨询服务；参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准；参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；就有关消费者合法权益的问题，向有关部门反映、查询，提出建议；受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解等。

依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十七条规定，消费者协会履行下列公益性职责，其中第（五）项明确提到“受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解”。这说明消协主要是在消费者和经营者之间进行沟通协调，促使双方达成和解，而不是像仲裁机构那样以中立第三方身份，根据仲裁规则对纠纷作出具有法律约束力的裁决。所以消费者协会在处理消费纠纷时，主要发挥的是调解作用。