留置盘问是否需要立案?

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张凯执业律师
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留置盘问和立案是两个不同的法律概念,留置盘问并不一定需要立案。


留置盘问,简单来说,就是公安机关的人民警察为了维护社会治安秩序,对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后,发现具有法定情形而将其带至公安机关继续进行盘问的措施。根据《中华人民共和国人民警察法》第九条规定,为维护社会治安秩序,公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员,经出示相应证件,可以当场盘问、检查;经盘问、检查,有下列情形之一的,可以将其带至公安机关,经该公安机关批准,对其继续盘问:(一)被指控有犯罪行为的;(二)有现场作案嫌疑的;(三)有作案嫌疑身份不明的;(四)携带的物品有可能是赃物的。这里并没有要求进行留置盘问必须以立案为前提。


立案则是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料,按照各自的管辖范围进行审查后,认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时,决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定,人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案。


由此可见,留置盘问更多是一种即时性的、带有检查性质的措施,主要目的是为了进一步核实被盘问人的身份和是否存在违法犯罪嫌疑,在紧急情况下就可以采取。而立案是一个正式的刑事诉讼程序启动环节,需要满足一定的条件才会进行。所以,在实际执法中,公安机关可以在未立案的情况下对有嫌疑的人员进行留置盘问,通过留置盘问获取的信息再决定是否要立案。

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