戒严是行政强制措施吗？

戒严是行政强制措施。

首先，来解释一下什么是行政强制措施。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

戒严属于行政强制措施的一种。在一些特殊情况下，比如出现严重危及国家的统一、安全或者社会公共安全的动乱、暴乱或者严重骚乱，不采取非常措施不足以维护社会秩序、保护人民的生命和财产安全时，国家可能会实施戒严。例如，当某个地区发生大规模暴力冲突，严重威胁到当地居民的生命财产安全和社会秩序稳定，就可能会实施戒严。实施戒严时，会对相关区域的人员出入、活动等进行限制，这符合行政强制措施中对人身自由等进行暂时性限制的特征。

从法律依据来看，我国有相关法律对戒严作出规定，如《戒严法》。戒严措施的实施主体、实施条件、实施程序等都有明确的法律规范，以确保其依法进行，保障公民的合法权益。

同时，戒严作为行政强制措施，其实施必须遵循法定程序，要在必要的限度内进行，不能随意扩大范围和强度，在戒严任务完成或者紧急情况消除后，应当及时解除戒严措施，恢复正常的社会秩序。