强制恢复是不是行政强制措施?

我在学习行政法律相关知识时,对强制恢复的性质不太清楚。具体来说,不太明白强制恢复到底属不属于行政强制措施,希望能得到专业、详细的解释,最好能结合具体法律条文讲讲。
张凯执业律师
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强制恢复不是行政强制措施,而是行政强制执行的方式。


首先来解释一下行政强制措施和行政强制执行这两个法律概念。行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。简单来说,行政强制措施是一种预防性、暂时性的管控手段。


而行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。也就是说,是在当事人不履行相关行政决定的情况下,通过强制手段让其履行义务。


法律依据方面,根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定,行政强制措施的种类包括限制公民人身自由;查封场所、设施或者财物;扣押财物;冻结存款、汇款以及其他行政强制措施。这里面并没有强制恢复这一项。而该法第十二条明确规定,行政强制执行的方式包括加处罚款或者滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;排除妨碍、恢复原状;代履行以及其他强制执行方式。从这里可以清楚地看出,强制恢复(恢复原状)属于行政强制执行的范畴。

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