土地收储与征收有什么区别?

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张凯执业律师
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土地收储和土地征收是两个不同的概念,它们在多个方面存在区别。 首先,概念上有所不同。土地收储,简单来说,就是政府的土地储备机构按照相关规定,通过收购、收回、置换等方式,把土地集中起来,进行前期开发整理,然后再根据市场需求有计划地供应土地。而土地征收是国家为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序,把农民集体所有的土地转化为国有土地,并给予被征地的农村集体经济组织和农民合理补偿和妥善安置的行为。


从实施主体来看,土地收储的实施主体一般是市、县人民政府设立的土地储备机构,它们专门负责土地的储备工作。土地征收的主体则是国家,具体由市、县级人民政府及其土地行政主管部门组织实施。


在适用条件方面,土地收储主要是为了实现土地资源的合理配置和有效利用,对城市规划区内的存量土地、闲置土地等进行储备。土地征收必须是为了公共利益的需要,比如进行能源、交通、水利等基础设施建设,或者是为了保障性安居工程建设等。根据《土地管理法》规定,为了公共利益的需要,确需征收农民集体所有的土地的,可以依法实施征收。


补偿方面,土地收储的补偿通常是按照双方协商确定的价格,根据土地的市场价值、开发成本等因素来确定。土地征收的补偿则有明确的法律规定,需要按照被征收土地的原用途给予补偿,包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等。其中,征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍;安置补助费按照需要安置的农业人口数计算等。


最后,在土地权属变化上,土地收储后土地的所有权性质一般不发生改变,仍然是国有土地或者集体土地。而土地征收会导致土地所有权的转移,被征收的集体土地转变为国有土地。

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