征收和拆迁有什么区别?

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张凯执业律师
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征收和拆迁在法律上是有明显区别的概念。


首先从定义来看,征收一般是指国家为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序将集体所有的土地或单位、个人的房屋等不动产所有权收归国家所有的行为。而拆迁则更多是指取得拆迁许可的单位,根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件,依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物,将该范围内的单位和居民重新安置,并对其所受损失予以补偿的法律行为。


从主体上,征收的主体只能是国家,由政府代表国家行使征收权。拆迁的主体通常是取得拆迁许可的单位,可能是房地产开发公司等。


在目的方面,征收是为了公共利益,比如修建铁路、公路、医院、学校等基础设施建设。而拆迁除了包含公共利益目的外,还可能是商业开发等目的。


从法律依据来说,征收主要依据《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定了征收的程序、补偿标准等内容。例如,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁和临时安置的补偿等。拆迁则主要依据《城市房屋拆迁管理条例》(虽然该条例已废止,但在过去规范了拆迁活动)等相关规定。


程序上,征收有严格的法定程序,包括发布征收公告、进行社会稳定风险评估、拟定补偿方案并征求公众意见等。拆迁程序一般包括申请拆迁许可证、发布拆迁公告、签订拆迁补偿安置协议等。


补偿方面,征收补偿更强调公平合理,以市场评估价格为基础确定补偿金额,保障被征收人的合法权益。拆迁补偿则根据不同的拆迁项目和相关政策来确定补偿标准。总之,两者虽然都涉及不动产的变动,但在多个方面存在显著差异。

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