土地使用性质是如何分类以及有哪些用途?

最近在考虑投资一块地,但对土地使用性质分类和用途不太清楚。担心因为不了解这些知识而做出错误决策,想具体了解一下不同性质土地的分类情况,以及每类土地都能用来做什么,希望有懂行的人帮忙解答。
张凯执业律师
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土地使用性质的分类有多种方式,用途也各有不同。


首先,按土地所有权性质,分为国有土地和农民集体所有土地。在法律上,城市市区的土地属于国家所有;农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属农民集体所有。比如在城市里买的商品房下面的土地,就是国有土地;而农村村民用来建房子的宅基地,就是集体土地。《土地管理法实施条例》对国有土地范围有明确规定,像城市市区的土地等都属于国有。


按土地用途分类,可分为农用地、建设用地和未利用地。


农用地是直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。例如农民用来种植水稻的水田、种植果树的果园等都属于农用地,其用途就是进行农业相关的生产活动。


建设用地指建造建筑物、构筑物的土地,涵盖城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。像城市里的住宅小区、工厂厂房所在土地、公路铁路建设使用的土地等都是建设用地。


未利用地是农用地和建设用地以外的土地,如沙漠、冰川等。这类土地目前大多尚未开发利用,不过在符合规划和相关规定的情况下,也可能会有合理开发利用的可能。


另外,按照获得途径,土地还可分为出让土地和划拨土地。出让土地是政府将国有土地在一段时间内的使用权有偿转让出去;划拨土地一般针对事业性单位,这些单位取得国家土地除缴纳相关税费外,不再支付出让金。但当划拨土地要改变用途、经营性质时,需要补交出让金 。

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