土地使用税是由出租方还是承租方申报？

土地使用税，简单来说，就是对使用土地的单位和个人，按照实际占用土地面积征收的一种税。它的目的主要是为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益。

关于土地使用税由出租方还是承租方申报这个问题，在《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》中有相关规定。通常情况下，土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。也就是说，如果出租方拥有土地的使用权，那么原则上是由出租方来申报缴纳土地使用税。

然而，实际情况可能更为复杂。如果拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地，那么由代管人或实际使用人纳税。比如，出租方在外地，无法进行申报操作，这时就可能由承租方作为实际使用人来申报纳税。

还有一种情况，如果土地使用权未确定或权属纠纷未解决，也是由实际使用人纳税。假设土地的权属存在争议，在争议解决之前，实际使用这块土地的一方，也就是承租方，就需要负责申报缴纳土地使用税。

另外，如果土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。比如，出租方和承租方对土地是按份共有的关系，那么双方就要按照各自使用的土地面积占总面积的比例，分别来申报缴纳土地使用税。

所以，不能一概而论地说土地使用税一定是出租方或者承租方申报，要根据具体的情况，结合上述法律规定来确定申报主体。为了避免税务风险，建议出租方和承租方在签订租赁合同时，就明确约定土地使用税的申报和缴纳责任。