公司设立失败的法律责任由谁承担？

在探讨公司设立失败的法律责任由谁承担之前，我们先来明确什么是公司设立失败。公司设立失败，指的是在公司设立过程中，由于各种原因最终未能成功登记注册，没有取得法人资格。

当公司设立失败时，通常涉及到两方面的法律责任，一是对设立行为所产生的债务和费用的承担，二是对认股人的本息返还责任。

对于设立行为所产生的债务和费用的承担，根据《中华人民共和国民法典》第七十五条规定，设立人为设立法人从事的民事活动，其法律后果由法人承受；法人未成立的，其法律后果由设立人承受，设立人为二人以上的，享有连带债权，承担连带债务。这意味着，如果公司设立失败，各个设立人对于设立过程中产生的债务和费用要承担连带责任。比如在筹备公司过程中租赁办公场地所欠的租金、购买办公用品的费用等，债权人可以要求任何一个设立人偿还全部债务，设立人偿还后有权向其他设立人追偿。

在对认股人的本息返还责任方面，《中华人民共和国公司法》第九十四条规定，股份有限公司的发起人应当承担下列责任：（二）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任。也就是说，在股份有限公司设立失败的情况下，发起人要将认股人缴纳的股款返还给认股人，并且还要加上银行同期存款利息，各个发起人之间同样承担连带责任。

具体到责任的分配，一般按照各个设立人之间的约定来处理。如果没有约定，通常按照出资比例来分担责任。但这种内部的责任分配不影响对外承担连带责任。例如，设立人甲、乙、丙约定按照3:3:4的比例承担设立失败的责任，但对于外部债权人来说，债权人可以要求甲承担全部债务，甲承担后可以按照约定向乙、丙追偿相应的份额。

总之，公司设立失败后，设立人需要对设立行为产生的债务、费用以及认股人的本息承担相应责任，并且在对外关系上是连带责任，在内部可以按照约定或出资比例进行分担。