行政复议机关调解应当遵循什么原则？

行政复议机关调解是指在行政复议过程中，复议机关在查明事实、分清是非的基础上，根据自愿和合法的原则，促使申请人和被申请人达成和解，从而解决行政争议的活动。

行政复议机关调解需要遵循以下几个重要原则：

首先是自愿原则。这意味着无论是申请人还是被申请人，都要出于自己的真实意愿参与调解。任何一方都不能被强迫接受调解方案。就好比两个人谈买卖，得双方都愿意谈、愿意达成协议才行。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条规定，当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。这体现了调解必须基于双方自愿签字认可。

其次是合法原则。调解活动和达成的调解协议都必须符合法律法规的规定。调解不能违反法律的强制性规定，不能损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。比如，不能通过调解让行政机关做出违法的让步。这就要求行政复议机关在调解过程中严格把关，确保调解在法律框架内进行。

再者是公正原则。行政复议机关作为调解的主持者，要站在中立的立场上，公平地对待申请人和被申请人，不偏袒任何一方。要全面、客观地了解事实，依据法律和事实进行调解，保障双方的合法权益得到公平的对待。

最后是查明事实、分清是非原则。在调解之前，行政复议机关要对案件事实进行充分的调查和了解，明确双方的责任和是非曲直。只有这样，才能提出合理的调解方案，让双方心服口服地达成调解协议。如果事实不清、是非不明，调解就可能缺乏依据，难以达到解决争议的目的。