行政复议为什么能进行调解？

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

行政复议之所以能进行调解，有以下多方面原因。从法律依据来看，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条规定，有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。

从实际意义方面来讲，首先，行政复议调解有利于化解矛盾。行政机关在作出一些具有自由裁量权的行政行为时，可能和行政相对人之间存在不同的看法。通过调解，可以让双方在自愿、平等的基础上进行沟通，达成一个双方都能接受的结果，避免矛盾进一步激化。

其次，调解可以提高行政效率。相比于传统的复议审理方式，调解不需要经过复杂的程序和长时间的调查。双方在复议机关的主持下，直接就争议问题进行协商，一旦达成协议，就能快速解决问题，节省了时间和资源。

最后，调解能够更好地保护当事人的合法权益。在调解过程中，当事人可以充分表达自己的诉求和意见，复议机关也会根据实际情况，在合法的前提下，尽量满足当事人的合理要求，使当事人的合法权益得到更好的保障。