公安机关办理行政案件的程序是怎样的?

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张凯执业律师
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公安机关办理行政案件的程序是一套较为系统且规范的流程,主要包括受案、调查、审查、决定和执行等环节。


首先是受案。当公安机关接到报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案,以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件时,会予以登记,并对是否属于本单位管辖、是否有违法事实等进行初步审查。依据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十条,对属于本单位管辖范围内的事项,应当及时调查处理;对不属于本单位管辖范围内的事项,应当在二十四小时内移送有管辖权的单位处理,并告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人。


接下来是调查环节。公安机关会对案件展开全面、客观、公正的调查,收集、调取有关证据材料。调查手段包括询问违法嫌疑人、询问证人、勘验、检查、鉴定等。在询问违法嫌疑人时,需要遵循法定程序,保障其合法权益。例如,询问查证的时间一般不得超过八小时;情况复杂,可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过二十四小时。同时,公安机关在调查过程中,应当严格依照法定程序收集证据,严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法方法收集证据。


审查环节是在调查结束后,公安机关对收集到的证据进行审查判断,确定违法事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否正确等。根据《公安机关办理行政案件程序规定》的相关要求,办案人员会综合考虑各种因素,对案件进行全面审查。


决定环节是在审查之后,根据不同情况作出相应的处理决定。如果违法事实清楚、证据确凿,依法应当予以行政处罚的,作出行政处罚决定;如果违法事实不能成立的,作出不予行政处罚决定;对于违法行为涉嫌构成犯罪的,移送司法机关处理。


最后是执行环节。行政处罚决定作出后,当事人应当在规定的期限内予以履行。如果当事人逾期不履行行政处罚决定,公安机关可以采取加处罚款、拍卖查封扣押财物抵缴罚款等措施,以确保行政处罚决定的执行。

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