农村基本农田转让有哪些政策?

我家在农村,有一些基本农田,现在想转让出去。但我不知道国家对于农村基本农田转让有啥政策,也不清楚转让需要啥条件、走啥流程,怕自己一不小心就违法了,所以想问问这方面的具体政策是怎样的。
张凯执业律师
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农村基本农田转让政策是一个涉及多方面且需要严格遵循法律规定的问题。


首先,我们要明确基本农田的概念。基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。它是耕地中的精华部分,对保障国家粮食安全至关重要。


根据《中华人民共和国土地管理法》第三十五条规定,永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田,涉及农用地转用或者土地征收的,必须经国务院批准。禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡(镇)土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。这表明基本农田的转让并不是随意进行的,有着严格的限制。


不过,在符合规定的情况下,农村土地承包经营权可以进行流转,这里面就包含基本农田的流转。《中华人民共和国农村土地承包法》规定,土地经营权流转应当遵循依法、自愿、有偿原则,任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转;受让方须有农业经营能力或者资质;流转期限不得超过承包期的剩余期限等。土地流转的方式包括出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,并向发包方备案。


也就是说,基本农田的“转让”更多体现在土地承包经营权的流转上,而且流转后的土地用途依然要严格限制在农业生产范围内。例如,不能将流转来的基本农田用于建设厂房、开发房地产等非农业建设项目。如果违反这些规定,将面临法律的制裁。《土地管理法》规定,违法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款;破坏种植条件的,依照相关规定处罚。


所以,农村基本农田转让(流转)要严格按照法律规定的程序和条件进行,以确保基本农田的合理利用和国家粮食安全。

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