监理是否有罚款权利，以及谁对监理进行监管？

首先，关于监理是否有罚款权利的问题。从法律角度来看，罚款属于一种行政处罚行为，行政处罚权是由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施的。监理单位本质上是受建设单位委托，依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动主体。它并不属于行政机关，所以一般情况下监理单位本身并没有罚款的权利。

《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。而监理单位显然不属于上述可以实施行政处罚的主体。监理单位与施工单位之间是基于委托监理合同产生的平等主体之间的民事法律关系，在合同中如果没有明确约定罚款相关内容，监理单位以罚款名义要求施工方支付款项是没有法律依据的。即使合同中有类似‘罚款’的约定，从法律性质上讲，也更倾向于违约金的性质。

其次，关于谁对监理进行监管的问题。对监理单位的监管主体有多个方面。在行政监管层面，建设行政主管部门对监理单位实施监督管理。建设行政主管部门负责对监理单位的资质进行管理，审查其是否具备相应的从业资格和条件。例如，根据《工程监理企业资质管理规定》，建设行政主管部门会对监理单位的资质等级标准、资质申请与审批、监督管理等进行明确规定和监管。如果监理单位存在违规行为，建设行政主管部门有权依法进行处罚，如警告、罚款、降低资质等级、吊销资质证书等。

此外，建设单位作为监理合同的委托方，也有权对监理单位的工作进行监督和管理。建设单位与监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利和义务，建设单位可以依据合同约定对监理单位的工作质量、服务水平等进行考核和监督。如果监理单位未能按照合同约定履行职责，建设单位可以要求其承担违约责任。同时，社会公众、行业协会等也可以在一定程度上对监理单位进行监督。行业协会可以通过制定行业规范和自律准则，引导监理单位规范执业行为，对于违反行业规范的监理单位，行业协会可以进行行业惩戒。