公务员不给老百姓办事属于什么行为？

公务员不给老百姓办事的行为，可能涉及多种不同性质的情况。

从行政法角度来看，这可能构成行政不作为。行政不作为是指行政机关及其工作人员在其法定职责范围内，应当履行而不履行或者拖延履行其法定职责的行为。通俗来讲，就是公务员有责任去做某件事，却没有做或者故意拖着不做。比如，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼，其中包括认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；认为行政机关不履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责的。也就是说，如果公务员因为不作为导致老百姓的合法权益受到损害，老百姓是可以通过行政诉讼的方式来维护自己的权益的。

同时，这种行为也违反了公务员的职业道德和纪律要求。《中华人民共和国公务员法》第十四条规定了公务员应当履行的义务，其中包括忠于职守，勤勉尽责，按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。公务员不给老百姓办事，显然违背了这一义务。对于存在此类问题的公务员，按照《中华人民共和国公务员法》的相关规定，可能会受到相应的处分，比如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。

此外，从廉政建设的角度，如果公务员是因为收受了他人好处而故意不履行职责，或者以此为要挟向老百姓索要财物等，那么可能涉嫌贪污受贿、滥用职权等违法犯罪行为。《中华人民共和国刑法》对贪污罪、受贿罪、滥用职权罪等都有明确的规定，对于构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

总之，公务员不给老百姓办事是一种违反法律规定和职业道德的行为，老百姓可以通过合法途径来维护自身权益，相关部门也会对违法违纪的公务员进行处理。