限制人身自由的强制措施只能由什么设定？

限制人身自由的强制措施是一项非常严肃的法律行为，它涉及到公民最基本的权利——人身自由权。人身自由权是公民按照自己的意志支配自己身体活动的权利，是公民正常生活、学习和工作的保障。

根据《中华人民共和国立法法》的规定，限制人身自由的强制措施和处罚只能由法律来设定。这里所说的法律，是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。这一规定的目的在于保障公民的基本权利不受非法侵犯。因为限制人身自由是一种非常严厉的措施，如果可以随意设定，很容易导致公民的人身自由被滥用和侵犯。

其他任何机关制定的规范性文件，比如行政法规、地方性法规、规章等，都无权设定限制人身自由的强制措施。这是为了确保对公民人身自由的限制有严格的法律依据和程序，维护法律的权威性和公正性。例如，行政机关在执法过程中，如果要采取限制人身自由的措施，必须严格按照法律规定的程序和条件进行，否则就是违法行为。