政府采购始终只有两家参与该怎么办？

在政府采购中，如果始终只有两家供应商参与，这是一个需要谨慎处理的问题。首先，我们来了解一下政府采购的相关概念。政府采购，简单来说，就是政府部门或者相关公共机构，为了满足公共服务的需要，使用财政性资金去购买货物、工程和服务的行为。

根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）的规定，对于竞争性谈判或者询价采购，如果供应商只有两家，在符合特定条件的情况下，是可以继续开展采购活动的。如果采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，且谈判小组或者询价小组认为这两家供应商都能满足采购文件要求，那么可以继续进行评审。

不过，若这两家供应商参与的是公开招标项目，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），公开招标后投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新招标；重新招标后投标人仍不足3家的，可以依照本法采用竞争性谈判、单一来源采购或者询价等方式采购。

如果经常出现只有两家供应商参与的情况，采购方需要反思采购文件是否设置了不合理的门槛，导致其他潜在供应商被排除在外。同时，也可以扩大信息发布的渠道，让更多的供应商了解到采购项目。此外，还可以对市场上的供应商情况进行调研，了解他们不参与的原因，针对性地进行改进。这样才能保证政府采购的公平、公正和公开，提高采购效率和质量。