行政机关不得在什么情况下实行强制？

行政机关在执行公务时，确实存在一些禁止实行强制的情况，这主要是为了保障公民、法人和其他组织的合法权益。

首先，根据《中华人民共和国行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。这里的“夜间”按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十三条的规定，是指晚二十二点至晨六点之间的期间。法定节假日则是指国家规定的全体公民放假的节日，像元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节等。这条规定是为了避免在人们正常休息时间进行强制执行，给当事人的生活造成不必要的干扰和影响。

其次，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。生活必需的水、电、热、燃气等资源，直接关系到居民的基本生存和生活质量。如果行政机关采取停止供应这些资源的方式来强制当事人履行决定，可能会严重影响居民的正常生活，甚至会对居民的身体健康和生命安全造成威胁。所以法律明确禁止行政机关采取这种极端的强制手段。

最后，在当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的情况下，行政机关不得实施行政强制。比如当事人因不可抗力、突发重大疾病或者遭遇严重的经济困难等原因，导致暂时无法履行行政决定所规定的义务，行政机关应当与当事人进行沟通和协商，合理确定履行期限或者采取其他变通措施，而不是直接实施行政强制。这体现了法律的人性化和合理性，避免给当事人造成过度的负担和伤害。