行为为何不能像自己所属的下一级机关行为一样？

在法律层面，上级机关和下一级机关的行为存在明显区别，不能一概而论，这主要基于不同的法律地位、职责权限等多方面因素。

首先，从法律地位来看，上级机关与下一级机关是领导与被领导、指导与被指导的关系。上级机关通常具有更高的权威性和决策权力，负责制定宏观的政策、规划和指令。例如，在我国的行政管理体系中，国务院作为最高国家行政机关，负责领导和管理全国的行政事务，制定行政法规等。而下一级机关则需要在上级机关的领导和指导下开展具体工作，执行上级的决策和部署。这种不同的法律地位决定了它们在行为的范围、方式和影响力上存在差异。

其次，职责权限不同也是重要原因。上级机关的职责权限更为广泛和宏观，侧重于全局性、战略性的事务管理。以《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》为例，县级以上地方各级人民政府有权领导所属各工作部门和下级人民政府的工作。这意味着上级机关可以对下一级机关的工作进行统筹安排和监督。而下一级机关的职责则相对具体和微观，主要是在本辖区内执行上级机关的政策，处理具体的事务。比如基层政府部门负责落实上级政策，处理与民众直接相关的事务，如社区管理、民生保障等。

再者，行为的规范性要求也不同。上级机关的行为往往需要遵循更严格的法律程序和规范，因为其决策和行为会对更广泛的区域和人群产生影响。例如，重大的政策制定需要经过调研、论证、征求意见等多个环节，以确保决策的科学性和合法性。下一级机关在执行上级政策时，虽然也需要遵守法律规定，但更侧重于具体操作的规范性。如果上级机关的行为像下一级机关一样，可能会导致决策缺乏宏观性和全局性，影响整体的行政管理效率和秩序。

综上所述，上级机关和下一级机关由于法律地位、职责权限和行为规范性要求的不同，其行为不能等同。上级机关应当发挥其领导和决策的作用，下一级机关则应在上级的指导下做好具体的执行工作。