为什么行政诉讼总是案结事未了？

行政诉讼案结事未了是一个较为复杂的社会和法律现象，有多种因素导致这种情况的发生。首先，从法律程序本身来看，行政诉讼的目的主要是审查行政行为的合法性。《中华人民共和国行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。也就是说，法院主要关注行政机关作出的行政行为是否符合法律规定，比如是否有明确的法律依据、是否遵循法定程序等。这就可能导致，即便法院判定行政行为违法，也只是从法律层面解决了行政行为的效力问题，但并没有对当事人之间的实质争议进行全面处理。比如在一些涉及土地征收的行政诉讼中，法院判定征收程序违法，但对于当事人所期望的合理补偿问题，可能并未在行政诉讼程序中得到妥善解决。其次，行政争议的复杂性也是一个重要原因。行政行为往往涉及公共利益和行政管理的多方面考量，其背后可能存在政策的执行、部门之间的协调等复杂因素。有时候，行政机关作出行政行为是基于整体的政策导向或者公共利益的需要，即便在诉讼中被判定存在一定瑕疵，但要完全解决相关问题，可能会受到政策调整、资源分配等多种因素的限制。例如，一些涉及城市规划的行政诉讼，虽然法院可能认定规划许可行为存在程序问题，但由于城市整体规划已经实施，要改变现状可能会面临巨大的经济成本和社会影响，导致当事人的诉求难以得到实质性的满足。此外，当事人的诉求多样性也会导致案结事未了。在行政诉讼中，当事人的诉求往往不仅仅局限于行政行为的合法性判定，还包括对自身权益的全面保障和实际问题的解决。而法院的判决主要是基于法律规定和证据进行的，可能无法完全满足当事人的所有诉求。比如在一些行政赔偿诉讼中，当事人可能希望获得的赔偿金额不仅包括直接损失，还包括间接损失和精神损害赔偿，但根据现行法律规定，对于间接损失和精神损害赔偿的认定和赔偿标准相对严格，可能导致当事人的诉求无法得到全部支持。综上所述，行政诉讼案结事未了是由法律程序的局限性、行政争议的复杂性以及当事人诉求的多样性等多种因素共同作用的结果。要解决这一问题，需要从完善法律制度、加强行政机关与当事人的沟通协商以及提高纠纷解决的多元化等多个方面入手。