为什么税务行政诉讼案件少?

我在做税务相关的研究,发现税务行政诉讼案件的数量比较少。我不太明白这背后的原因,是法律规定、行政处理方式,还是其他因素导致的呢?想了解下具体是怎么回事。
张凯执业律师
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税务行政诉讼,简单来说,就是纳税人、扣缴义务人等税务行政管理相对人认为税务机关的行政行为侵犯了自己的合法权益,而向人民法院提起的诉讼。


税务行政诉讼案件较少,存在多方面的原因。从法律规定层面来看,根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条规定,纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉。这一规定设置了行政复议前置程序,意味着纳税人等必须先经过行政复议,才能提起行政诉讼。这一前置程序使得很多争议在复议阶段就得到了解决,减少了进入诉讼程序的案件数量。


从税务机关自身角度而言,税务机关不断加强内部管理和执法监督,提高执法人员的专业素质和执法水平。现在税务机关的执法更加规范、透明,减少了因执法不当引发的行政争议。同时,税务机关也注重与纳税人的沟通和交流,在日常工作中积极为纳税人提供纳税辅导和咨询服务,帮助纳税人正确履行纳税义务,避免因误解税收政策而产生争议。


从纳税人的角度来看,提起行政诉讼需要耗费一定的时间、精力和金钱。而且纳税人可能对税收法律法规了解不够全面,担心诉讼结果对自己不利,或者害怕与税务机关产生对立关系,影响今后的经营活动。因此,很多纳税人在遇到税务争议时,更倾向于通过与税务机关协商解决,而不是选择提起行政诉讼。


综上所述,法律规定的行政复议前置程序、税务机关执法水平的提高以及纳税人自身的顾虑等多方面因素,共同导致了税务行政诉讼案件相对较少。

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