政府为什么需要进行红外线以外的房屋搬迁？

在探讨政府进行红外线以外房屋搬迁的原因前，我们先明确几个重要的法律概念。征收，指的是政府为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，将单位或个人的财产收归国有。征用，是指政府因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序，使用单位、个人的财产。

《中华人民共和国宪法》第十三条第三款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”《中华人民共和国民法典》第二百四十三条也明确指出：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。”这些法律条文表明，政府进行房屋搬迁的首要前提是基于公共利益。

公共利益涵盖了多个方面，比如国防和外交的需要，由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要，以及由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要。如果红外线以外的房屋所处区域，正好是为了实现这些公共利益而必须进行开发建设，那么政府就有权依法进行搬迁。

此外，从整体规划和安全等角度考虑，即便房屋处于红外线规划范围外，但如果其周边的开发建设会对该房屋的安全造成严重影响，如引发地质灾害、破坏房屋基础结构等，或者该房屋的存在会对整体项目的实施造成重大阻碍，政府也可能会决定将其纳入搬迁范围。所以，政府进行红外线以外的房屋搬迁，是有其合理的法律依据和现实考量的。