行政诉讼二审没有新证据是否会改判？

在行政诉讼二审中，即便没有新证据，也存在改判的可能性。下面我们来详细分析一下。

首先，我们需要了解行政诉讼二审改判的依据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条规定，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

从上述法律规定可以看出，二审法院改判的关键在于审查一审判决是否存在认定事实错误、适用法律错误、基本事实不清、证据不足或者严重违反法定程序等问题，而并非仅仅取决于是否有新证据。

如果一审判决存在认定事实错误的情况，例如对案件的关键事实认定有误，即便没有新证据，二审法院在全面审查案件材料、理清事实后，也可能会进行改判。比如一审法院错误地认定了行政行为所依据的事实，导致判决结果错误，二审法院经过重新审查后发现了这一问题，就可能改判。

同样，若一审判决适用法律、法规错误，即错误地运用了相关的行政法律法规来作出判决，二审法院也会依法进行改判。即使没有新的证据提交，只要适用法律有误，二审法院就有权力纠正。

此外，当原判决认定基本事实不清、证据不足时，二审法院可以选择发回原审人民法院重审，也可以在自己查清事实后进行改判。这种情况下，即便没有新证据，二审法院凭借对一审卷宗的审查和深入分析，也可能得出不同的结论并改判。

不过，如果一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，且不存在严重违反法定程序的问题，在没有新证据的情况下，二审法院通常会判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。因为此时一审判决已经符合法律规定，没有改判的必要。

综上所述，行政诉讼二审没有新证据也可能改判，但这取决于一审判决是否存在法律规定的可改判情形。当事人在二审中应积极阐述一审判决存在的问题，以便二审法院作出公正的判决。