行政许可法所确立的基本制度包括哪些？

行政许可法所确立的基本制度是为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。以下为您详细介绍这些基本制度：

首先是行政许可的设定制度。该制度明确了谁有权设定行政许可。根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。这一制度避免了行政许可的随意设定，保障了行政许可设定的合法性和合理性。

其次是行政许可的实施程序制度。这一制度涵盖了申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续等多个环节。比如，申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请。行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据不同情况分别作出处理。对于受理的行政许可申请，行政机关应当在规定的期限内作出决定。需要听证的重大行政许可事项，行政机关应当举行听证。该制度确保了行政许可实施过程的公开、公平、公正。

再者是行政许可的监督检查制度。行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。发现被许可人不再具备行政许可条件的，行政机关应当依法撤销行政许可。该制度保障了行政许可的有效执行和公共利益的维护。

最后是行政许可的责任制度。《行政许可法》规定，行政机关违法设定行政许可，或者对不符合法定条件的申请人准予行政许可、对符合法定条件的申请人不予行政许可等，都要承担相应的法律责任。因行政机关违法实施行政许可给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。这一制度促使行政机关及其工作人员依法行使职权，保障了公民、法人和其他组织的合法权益。