哪些事项应当设立行政许可？

行政许可，简单来说，就是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

依据《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定，下列事项可以设定行政许可。首先，直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。例如，从事爆破作业，这直接关系到公共安全，必须要经过行政机关的许可才能进行。因为爆破作业如果操作不当，可能会造成严重的人员伤亡和财产损失，所以需要严格审查申请人是否具备相应的条件和能力。

其次，有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。比如，开采矿产资源，矿产属于有限自然资源，为了合理开发和保护资源，行政机关会对开采者进行严格的审查和许可。再如，城市的出租车运营权，这属于公共资源配置，只有获得行政许可的企业或个人才能从事出租车运营服务。

还有，提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。像律师、医生等职业，就需要通过考试获得相应的资格证书，这其实就是一种行政许可。因为这些职业直接关系到公众的利益和安全，所以必须保证从业者具备相应的专业知识和技能。

另外，直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。例如，食品药品的生产销售，为了保障消费者的人身健康和生命财产安全，行政机关会对食品药品的生产企业进行严格的监管和许可，要求其产品必须符合相应的技术标准和规范。

最后，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。比如，注册一家公司，就需要到工商行政管理部门进行登记注册，获得营业执照，这也是一种行政许可。通过这种方式，行政机关可以对市场主体进行管理和监督，确保市场的正常秩序。