拒不交垃圾清运费，行政部门可以民事起诉吗？

首先，我们来分析行政部门对于居民拒不交垃圾清运费这一情况，是否可以采取民事起诉的方式。垃圾清运费本质上是一种基于服务合同关系产生的费用。居民享受了垃圾清运服务，就有义务按照约定支付费用。

从法律概念上来说，民事起诉是指平等主体之间因财产关系和人身关系发生纠纷，向人民法院提起诉讼的行为。在垃圾清运费的问题中，如果行政部门与居民之间形成了类似服务提供者与接受者这样平等的合同关系，那么在居民拒不履行付费义务时，行政部门是有可能通过民事起诉来维护自身权益的。

根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。如果行政部门与居民之间存在关于垃圾清运服务及费用的约定，无论是书面还是口头形式，都构成了合同关系。

同时，《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。居民拒不交垃圾清运费，就属于不履行合同义务的违约行为，行政部门作为合同的另一方，有权要求居民承担违约责任，通过民事起诉的方式，要求居民支付垃圾清运费是符合法律规定的。

不过，行政部门在起诉前，要准备好相关的证据，比如能够证明提供了垃圾清运服务的记录、与居民约定费用的凭证等，以确保在诉讼中能够有力地支持自己的主张。