分公司能否作为行政处罚主体？

分公司是总公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构，它不具有企业法人资格。关于分公司能否作为行政处罚主体，需要从多个方面来看。

从法律规定上来说，《中华人民共和国行政处罚法》并没有明确禁止对分公司进行行政处罚。在实际的执法和司法实践中，分公司是可以成为行政处罚主体的。这是因为分公司虽然不具备独立法人资格，但它拥有一定的经营自主权，能够以自己的名义开展业务活动。

根据《中华人民共和国公司法》第十四条规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。不过这并不影响分公司在行政法层面作为行政处罚的对象。当分公司实施了违反行政管理秩序的行为时，行政机关有权依据相关的行政法规对分公司进行行政处罚。

例如，如果分公司存在销售假冒伪劣产品、虚假宣传等违法行为，市场监督管理部门可以依法对分公司作出罚款、吊销营业执照等行政处罚决定。但是，如果分公司的财产不足以承担行政处罚所确定的罚款等责任时，总公司需要承担补充责任。

综上所述，分公司在法律上是可以作为行政处罚主体的，但具体情况要依据相关的法律法规和实际的违法事实来确定。