分公司是否能成为行政处罚案件当事人？

在探讨分公司能否成为行政处罚案件当事人这个问题时，我们首先要明确分公司的法律地位。分公司是总公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构，它不具有法人资格。

从实际情况来看，分公司是有一定经营自主权的，可以以自己的名义开展业务活动。而行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予的惩戒。根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。这里的“其他组织”就包含了分公司这类不具有法人资格但能以自己名义从事活动的组织。

分公司虽然没有独立的法人资格，但其在经营过程中能够相对独立地进行管理和决策，有自己独立的经营场所和人员等。当分公司实施了违反行政管理秩序的行为时，它具备成为行政处罚对象的可能性。比如分公司在市场经营中存在虚假宣传、违规销售等行为，行政机关就可以依据相关法律法规对分公司进行调查和处罚。不过，如果分公司的财产不足以承担行政处罚所确定的责任时，总公司可能需要承担补充责任。这是因为分公司毕竟是总公司的一部分，其民事责任在一定程度上与总公司相关联。所以，综合来看，分公司是可以成为行政处罚案件当事人的。