集体土地使用权是否可以抵押？

集体土地使用权能否抵押，需要分情况来看。

首先，我们来了解一下集体土地使用权。集体土地使用权是指农民集体和个人进行非农业建设或农业生产依法使用集体所有土地的权利。在我国，集体土地一般归农村集体组织所有。

依据《中华人民共和国民法典》第三百九十九条规定，下列财产不得抵押：（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外。这就表明，通常情况下，像宅基地、自留地、自留山这类集体土地使用权是不能抵押的。因为这些土地具有保障农民基本生活和农业生产的特殊功能，限制其抵押是为了防止农民失去基本的生活保障和影响农业生产的稳定。

不过，也有特殊情况。根据《中华人民共和国民法典》第三百九十五条规定，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权。也就是说，通过招标、拍卖、公开协商等正规方式获得的荒地等集体土地的承包经营权是可以抵押的。这是因为这类土地的利用方式更侧重于开发和经营，允许抵押有利于提高土地的经济价值，促进农村经济的发展。

此外，乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。但以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。这体现了“房地一体”的原则，以保证建筑物和土地使用权的一致性和完整性。

综上所述，集体土地使用权能否抵押不能一概而论，要根据土地的性质、取得方式等具体情况，依照相关法律规定来判断。如果在实际操作中涉及集体土地使用权抵押的问题，建议咨询专业的法律人士，以确保抵押行为的合法性和有效性。