留底不退税可以做进项税额转出吗？为什么？

在回答留底不退税是否可以做进项税额转出这个问题之前，我们先解释一下几个关键概念。留抵税额，简单来说，就是当企业当期购进货物、劳务等支付的进项税额大于当期销售货物、劳务等收取的销项税额时，多余的这部分进项税额就形成了留抵税额。而进项税额转出，是指企业购进的货物、劳务等原本用于可以抵扣进项税额的项目，但后来由于用途改变等原因，按照规定不能再抵扣进项税额了，就需要把已经抵扣的这部分进项税额转出来。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十条规定，下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产；非正常损失的购进货物，以及相关的劳务和交通运输服务；非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固定资产）、劳务和交通运输服务；国务院规定的其他项目。

如果企业留底不退税，在符合上述规定的情况下，是可以做进项税额转出的。比如，企业原本用于生产应税产品的原材料，后来将其用于集体福利，那么这部分原材料对应的进项税额就需要做转出处理。但是，如果没有符合上述规定的情况，仅仅是因为不想退税而随意做进项税额转出，这是不符合法律规定的。因为留抵税额是企业的合法权益，企业可以根据自身情况选择申请退税或者继续留抵，而不能随意改变进项税额的抵扣状态。