农民工保证金不缴纳能否办理施工许可证？

在我国，农民工保证金是为了确保农民工工资能够按时足额发放而设立的一项保障制度。对于不缴纳农民工保证金能否办理施工许可证这个问题，我们需要依据相关法律法规来进行分析。

根据《保障农民工工资支付条例》第二十四条规定，建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。建设单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。

同时，《建筑工程施工许可管理办法》第四条明确规定了申请领取施工许可证应当具备的条件，其中包括建设资金已经落实。这里的建设资金落实，就包含了用于支付农民工工资的资金保障，而农民工保证金就是这种保障的一种具体体现。

通常情况下，如果不缴纳农民工保证金，是不能办理施工许可证的。因为施工许可证的核发部门在审核时，会严格审查建设单位和施工单位是否按照规定缴纳了农民工保证金。这是为了从源头上保障农民工的合法权益，避免出现拖欠农民工工资的情况。如果允许不缴纳保证金就办理施工许可证，那么在工程建设过程中，一旦出现建设单位或施工单位资金困难等问题，农民工的工资就很可能无法得到保障，这与相关法律法规的立法初衷是相违背的。

所以，为了顺利办理施工许可证并合法合规地开展工程建设，建设单位和施工单位都应当按照规定及时足额缴纳农民工保证金。