裁判文书说理中能否出现法律草案?

我在看一些裁判文书时,发现里面涉及到一些还未正式通过的法律草案相关内容来进行说理。我不太确定这样是否合适,想知道在裁判文书说理过程中到底能不能出现法律草案,有没有相关的法律规定呢?
张凯执业律师
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在裁判文书说理中,一般是不应该出现法律草案的。下面我们来详细分析原因。


首先,我们需要了解法律草案和正式法律的区别。法律草案是法律在制定过程中的一个阶段性文本,它还处于起草、讨论和审议的阶段,并没有经过法定程序成为具有普遍约束力的正式法律。简单来说,法律草案就像是一份还在修改完善的草稿,它的内容和条款还存在不确定性,随时可能会被调整和改变。而正式法律是经过严格的立法程序,由有权机关制定并公布实施的,对社会成员具有普遍的约束力,是司法裁判的依据。


从法律适用的角度来看,《中华人民共和国人民法院组织法》规定,人民法院审理案件,以事实为根据,以法律为准绳。这里的“法律”指的是已经生效的正式法律,而不是处于草案阶段的文本。裁判文书的说理部分是法官对案件事实和法律适用进行分析和论证的过程,目的是为了说明判决的合法性和合理性。如果在说理中引用法律草案,就会违背以正式法律为准绳的原则,因为法律草案不具有正式法律的效力,不能作为裁判的依据。


此外,引用法律草案进行说理还可能会给当事人和社会公众带来困惑。由于法律草案的内容不确定,不同的人对其理解可能存在差异,这会影响裁判文书的权威性和公信力。当事人会对判决的依据产生质疑,不知道法官到底是依据什么作出的判决。而且,社会公众也无法从裁判文书中获得明确的法律指引,不利于法律的正确实施和社会秩序的维护。


不过,在某些特殊情况下,如果法律草案与案件所涉及的问题有密切的关联,并且法官能够清晰地说明引用法律草案的目的和理由,只是将其作为一种辅助性的参考资料,而不是作为裁判的直接依据,那么在说理中提及法律草案也是可以的,但这种情况应该是非常罕见的。法官需要在裁判文书中明确说明法律草案不能作为判决的依据,只是为了帮助理解相关法律问题。

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