行政不作为有哪些特征？

行政不作为是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。以下为你详细介绍其特征：

第一，违法性。行政不作为从本质上来说是对行政相对人权益的侵害，这是一种违法行为。我国《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这表明行政不作为一旦侵害了相对人的合法权益，就是违反法律规定的。

第二，消极性。行政不作为表现为行政主体消极地不作出一定的动作，不像行政作为那样具有明显的积极行为。例如，行政机关对公民的申请不予答复，或者拖延办理相关事项等，都是消极对待其职责的表现。

第三，程序性。行政不作为是行政主体违反法定程序的行为。行政主体在履行职责时，通常都有一定的程序要求，如受理申请、调查核实、作出决定等。如果行政主体不按照这些程序进行，就可能构成行政不作为。比如，行政许可法规定了行政机关受理、审查和作出许可决定的程序，如果行政机关违反这些程序，拖延作出许可决定，就是行政不作为。

第四，非自由裁量性。行政不作为是对羁束性行政行为的不履行。羁束性行政行为是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地。对于这类行政行为，行政机关必须严格按照法律规定履行，否则就构成行政不作为。