哪些行为不是行政法律行为？

行政法律行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。而不是行政法律行为，就是不具备行政法律行为特征的行为。

首先是民事行为。行政机关在进行一些民事活动时，其行为不属于行政法律行为。比如，行政机关采购办公用品，这是行政机关以平等的民事主体身份与供应商签订买卖合同，遵循的是民事法律规范。依据《中华人民共和国民法典》，这类行为适用合同编等相关规定，与行政职权的行使无关，双方的权利义务受民事法律的调整。

其次是行政事实行为。行政事实行为是行政机关作出的不产生、变更或者消灭行政法律关系的行为。例如，行政机关发布统计信息、进行天气预报等。这些行为虽然是行政机关实施的，但并不对相对人的权利义务产生直接的法律影响，不具备行政法律行为的法律效果要素。

还有个人行为。当行政机关工作人员以个人身份实施的行为，也不属于行政法律行为。比如，公务员下班后在商场购物与他人发生的纠纷，这纯粹是个人之间的民事纠纷，与行政职权无关，应按照民事法律来处理。

另外，行政指导行为一般也不被认为是行政法律行为。行政指导是行政机关以倡导、示范、建议、咨询等方式，引导公民、法人或者其他组织自愿配合而达到行政管理目的的行为。相对人对行政指导没有必须服从的义务，不产生直接的法律拘束力。