行政行为的合法要件有哪些？

行政行为的合法要件指的是行政行为要想合法所必须具备的条件。从法律层面来看，行政行为合法主要有以下几个要件。

首先是主体合法。这意味着做出行政行为的主体必须是依法享有行政职权的组织或个人。例如，只有具有行政处罚权的行政机关才能做出行政处罚决定。依据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。也就是说，没有相应职权的主体做出的行政行为是不合法的。

其次是权限合法。行政机关必须在法定的权限范围内实施行政行为。每个行政机关都有自己特定的职责和权力范围，超越这个范围做出的行政行为就是违法的。比如，一个基层的市场监管所，它只能在自己规定的管辖区域和职权范围内进行市场监管相关的行政行为，如果它去处理税务方面的事情，就是超越权限了。

再者是内容合法。行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，并且要公正、合理。内容合法要求行政行为有明确的事实依据，适用法律正确。例如，在做出行政罚款决定时，必须有充分的证据证明当事人存在违法行为，并且罚款的金额和幅度要符合相关法律的规定。《中华人民共和国行政许可法》等法律都对行政行为的内容合法性有相关要求。

最后是程序合法。行政行为必须按照法定的程序进行。程序合法可以保障行政相对人的合法权益，确保行政行为的公正性。比如，行政机关在做出行政处罚决定之前，要告知当事人做出处罚的事实、理由和依据，并且要听取当事人的陈述和申辩。《中华人民共和国行政强制法》等法律对行政行为的程序做了详细规定。

总之，只有同时满足主体合法、权限合法、内容合法和程序合法这几个要件，行政行为才是合法有效的。