行政行为合法性的基本要件有哪些？

行政行为合法性是指行政行为要符合法律规定，这是行政机关实施行政行为时必须遵循的原则。其基本要件主要有以下几个方面：

首先是主体合法。这意味着作出行政行为的主体必须是依法成立、具有行政职权的行政机关或者法律法规授权的组织。比如，市场监督管理局有对市场经营行为进行监管和处罚的权力，如果一个没有相关授权的临时机构去进行市场处罚，那这个行政行为在主体上就是不合法的。依据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

其次是权限合法。行政机关只能在法律赋予的权限范围内实施行政行为。不同的行政机关有不同的职责和权力范围，不能超越这个范围行事。例如，税务机关只能在税收征管方面行使权力，不能去干涉属于公安机关职权范围内的治安管理事务。

再者是内容合法。行政行为所涉及的内容必须符合法律规定，不得与法律相抵触。行政行为的内容要明确、具体、适当，并且要符合公共利益和法律目的。比如，行政机关作出的处罚决定，其处罚的种类、幅度等都要依据相关法律规定来确定，不能随意加重或减轻处罚。

然后是程序合法。行政行为的作出必须遵循法定的程序。这包括立案、调查取证、告知相对人权利、举行听证（如果符合听证条件）、作出决定、送达等一系列步骤。例如，在进行行政处罚时，行政机关必须先进行调查取证，然后告知当事人作出处罚的事实、理由和依据，以及当事人享有的陈述、申辩等权利。《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规都对行政行为的程序作出了明确规定。

最后是形式合法。有些行政行为需要具备特定的形式才能生效，比如书面形式、加盖公章等。如果行政行为没有按照法定形式作出，可能会导致其不具有法律效力。