行政合法性原则的内容包括什么？

行政合法性原则是行政法的首要原则，它要求行政权力的设立、行使、运用都必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。以下是对其具体内容的详细介绍：

首先，行政主体合法。这意味着作出行政行为的组织必须具备行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。比如，只有具有行政管理职能的行政机关，或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，才有资格进行行政管理活动。依据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。不具备行政主体资格的组织作出的行政行为是无效的。

其次，行政权限合法。行政主体必须在法律规定的权限范围内实施行政行为，不能超越职权。不同的行政机关有不同的职责和权限范围，例如，税务机关只能在税收征管方面行使权力，不能去干涉市场监管部门的工作。如果行政机关超越了自己的权限，其行为就是违法的。《中华人民共和国行政诉讼法》规定，超越职权作出的行政行为，人民法院可以判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。

再者，行政内容合法。行政行为的内容必须符合法律规定，公正合理。行政行为所涉及的权利和义务等内容要符合法律的目的和精神，不能随意设定不合理的要求。比如，行政机关作出的行政处罚决定，其处罚的种类和幅度要与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。《中华人民共和国行政复议法》规定，具体行政行为明显不当的，行政复议机关可以决定变更。

最后，行政程序合法。行政主体作出行政行为必须遵循法定的程序。程序合法是实体合法的保障，它能确保行政行为的公正、公平、公开。例如，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，要听取当事人的陈述和申辩。《中华人民共和国行政许可法》对行政许可的申请、受理、审查、决定等程序都作出了明确规定，行政机关必须严格按照这些程序办事。