行政行为的合法要件有哪些？

行政行为的合法要件是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素，也是行政行为能够产生法律效力的必要条件。以下为您详细介绍其合法要件：

首先是主体合法。这意味着作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。比如，只有具有行政处罚权的行政机关，才能作出行政处罚行为。根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。这就明确了行政主体在作出行政处罚行为时的合法性要求。

其次是权限合法。行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，不得超越职权。每个行政机关都有其特定的职责和权限范围，例如，税务机关只能在税收征管方面行使权力，不能去干预市场监管方面的事务。《中华人民共和国行政许可法》对行政机关的许可权限作出了明确规定，行政机关只能在法律赋予的权限内实施行政许可行为，超越权限的行政许可将被视为无效。

再者是内容合法。行政行为的内容必须符合法律规定，包括行为所依据的事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确。例如，行政机关在作出行政收费决定时，必须有明确的收费依据和标准，且该依据和标准要符合相关法律法规的规定。《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关实施行政强制行为时，必须有明确的法律依据，且强制的内容要与违法行为的情节、性质等相适应。

然后是程序合法。行政行为必须按照法定的程序进行。程序合法能够保障行政相对人的合法权益，确保行政行为的公正、公平。比如，行政机关在作出行政处罚决定之前，必须告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩。《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的程序作出了详细规定，包括立案、调查取证、听证、作出决定等环节，行政机关必须严格遵守这些程序。

最后是形式合法。有些行政行为要求具备特定的形式才能生效，例如书面形式、加盖公章等。以行政许可为例，行政机关作出的行政许可决定，一般都要以书面形式作出，并加盖本行政机关的印章。这样的规定有助于明确行政行为的内容和效力，也便于行政相对人知晓和遵守。