我国社会养老保险的发展历程是怎样的？

社会养老保险，简单来说，就是国家通过立法强制建立养老保险基金，劳动者达到法定退休年龄并退出劳动岗位时，可以从养老保险基金中领取养老金，以保障其基本生活的一种社会保险制度。

我国社会养老保险的发展历程可以追溯到新中国成立初期。1951年，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是我国第一部涵盖养老保险等劳动保险内容的法规，标志着我国企业职工养老保险制度的初步建立。该条例规定企业要按一定比例缴纳劳动保险金，用于职工的养老、医疗等方面。当时的养老保险主要面向国有企业和集体企业职工，保障水平较低，但为后续的发展奠定了基础。

到了改革开放时期，原有的养老保险制度已难以适应经济体制改革的需要。1986年，国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，规定劳动合同制工人实行养老保险制度，企业和工人共同缴纳养老保险费，这打破了过去单一由企业负担的模式，开启了养老保险制度改革的序幕。1991年，国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，明确了建立多层次养老保险体系的目标，提出基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度框架，开始在全国范围内推行企业职工基本养老保险社会统筹。

1997年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，统一了企业和职工的缴费比例、个人账户规模和基本养老金计发办法，标志着我国统一的企业职工基本养老保险制度正式建立。这一阶段的改革进一步完善了养老保险制度，扩大了覆盖范围，提高了保障水平。

进入21世纪，我国社会养老保险制度不断发展和完善。2009年，开展新型农村社会养老保险（新农保）试点；2011年，开展城镇居民社会养老保险（城居保）试点。2014年，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，将新农保和城居保合并为城乡居民基本养老保险，实现了城乡居民养老保险制度的统一，让广大农村居民和城镇居民也能享受到养老保险的保障。

近年来，我国还在不断推进养老保险制度的改革和创新，如实施养老保险基金中央调剂制度，以均衡地区间养老保险基金负担；开展个人税收递延型商业养老保险试点，鼓励个人通过商业保险补充养老保障等。这些举措进一步增强了我国社会养老保险制度的可持续性和保障能力，为广大人民群众的老年生活提供了更坚实的保障。