征收房屋是否包含土地使用权?

我家的房子面临征收,我不太清楚征收房屋的时候,是不是连带着土地使用权也一起征收了。土地使用权对我来说挺重要的,不知道相关法律是怎么规定的,想了解一下征收房屋到底包不包含土地使用权。
张凯执业律师
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征收房屋通常是包含土地使用权的。首先,我们来理解几个相关的法律概念。房屋是我们在土地上建造的建筑物,而土地使用权则是我们依法对土地进行使用的权利。在我国,土地所有权分为国家所有和集体所有,个人和单位拥有的是土地使用权。


根据《中华人民共和国民法典》第三百五十六条规定,建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的,附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。第三百五十七条规定,建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的,该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。这两条规定体现了“房地一体”的原则,也就是说房和地在处分的时候是一体的。


当政府进行房屋征收时,目的往往是为了获得该地块的整体开发利用,而不仅仅是房屋本身。如果只征收房屋而不征收土地使用权,会导致房屋和土地权利主体不一致,产生很多矛盾和问题。比如,房屋被征收后,原土地使用权人还拥有土地使用权,这显然不符合征收的目的和实际操作。


此外,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定,为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。这里的补偿实际上是包含了房屋价值以及房屋所占用土地使用权的价值。因为房屋的价值评估是综合考虑了房屋本身以及其所占用土地的因素。所以,从法律规定和实际操作来看,征收房屋是包含土地使用权的。

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