尚未制定法律、行政法规时罚款的限额是多少？

在尚未制定法律、行政法规的情况下，关于罚款限额的规定主要涉及地方层面的立法情况。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十四条规定，地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

也就是说，此时罚款限额的确定权交给了地方。不同的省、自治区、直辖市会根据本地的实际情况，如经济发展水平、社会管理需求等，通过省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会来规定罚款的具体限额。比如在一些经济较为发达的地区，考虑到整体的经济状况和违法成本，可能规定的罚款限额相对会高一些；而在经济发展水平相对较低的地区，罚款限额可能会低一些。所以，如果想确切知道某个具体地区尚未制定法律、行政法规时的罚款限额，需要去查看当地省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会所制定的相关规定。