人民法院如何审查行政行为合法性？

人民法院审查行政行为合法性是确保行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织合法权益的重要环节。以下将为你详细介绍其审查的相关内容。

首先，法院会审查行政行为的主体是否合法。行政行为必须由具有法定职权的行政机关或法律法规授权的组织作出。比如，只有公安机关才有权力作出行政拘留的处罚决定，如果其他部门作出这样的决定，就是主体不合法。这依据的是《中华人民共和国行政诉讼法》中关于行政主体资格的规定，确保作出行政行为的主体有相应的权力。

其次，法院会审查行政行为的依据是否合法。行政机关作出行政行为必须有明确的法律、法规、规章等依据。例如，税务部门征税必须依据税收相关的法律法规，如果没有合法依据而随意征税，就是不合法的。这里遵循的是依法行政的原则，要求行政行为必须“师出有名”。

再者，行政行为的程序也在审查范围内。行政机关作出行政行为要遵循法定的程序，如告知当事人权利、举行听证等。就像行政处罚前，要告知当事人处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩。《行政诉讼法》规定违反法定程序的行政行为可能会被撤销，这是为了保障行政相对人的程序性权利。

另外，行政行为的内容也要合法合理。内容合法是指行政行为的内容符合法律规定，不能超越法律界限；合理则是指行政行为要客观、适度，符合公平正义等原则。例如，行政处罚要与违法行为的事实、性质、情节等相当，如果处罚过重，就可能被认为不合理。这体现了行政法中的比例原则和合理性原则。

最后，法院还会审查行政行为是否存在滥用职权等情形。滥用职权是指行政机关违背法律授权的目的行使权力。比如，行政机关出于不正当的目的对当事人进行处罚。《行政诉讼法》规定，滥用职权的行政行为同样是不合法的，会受到法院的否定评价。