不起诉决定如何体现公平？

不起诉决定是指人民检察院在审查起诉后做出不将案件移送人民法院审判而终止诉讼的决定。在法律体系中，不起诉决定在很多方面体现着公平。

首先，从法律概念上来说，不起诉决定主要分为法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉。法定不起诉是指犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。比如情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的等情况。这种不起诉避免了对没有犯罪行为或者依法不应追究刑事责任的人进行刑事追诉，保障了公民的合法权益，这是公平的重要体现。

酌定不起诉是指对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。这给予了司法机关一定的自由裁量权，综合考虑犯罪嫌疑人的犯罪情节、悔罪表现等因素。例如犯罪嫌疑人犯罪后有自首、立功表现，或者积极退赃、赔偿被害人损失等，从人道主义和教育改造的角度出发，作出不起诉决定，既体现了法律的严肃性，又体现了对轻微犯罪的教育、感化作用，是公平正义在司法实践中的具体运用。

证据不足不起诉是指对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。这一规定要求检察机关在证据不充分的情况下，不能轻易对犯罪嫌疑人提起公诉，避免了冤假错案的发生，充分保障了犯罪嫌疑人的合法权益，维护了司法的公正性和权威性。

从法律依据来看，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条、第一百七十八条等条文，对不起诉的条件、程序等方面作出了明确规定。这些规定使得不起诉决定有了明确的法律准则，保证了在司法实践中能够准确、公正地适用不起诉制度。

总之，不起诉决定通过合理的分类、明确的条件以及严格的程序，在保障公民合法权益、实现司法公正、节约司法资源等方面都体现了公平的价值。