如何确认征地拆迁的合法程序?

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张凯执业律师
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要确认征地拆迁的合法程序,可以从以下几个关键环节来看:


首先是前期审批环节。建设项目需要经过国务院或省级政府核准通过,建设单位要向市级、县级政府部门提交建设用地申请文件。这一步很重要,只有经过合法的审批,后续的征地拆迁才有可能是合法的。相关法律虽然没有明确统一规定这一环节的具体法律条文,但这是基本的行政许可程序要求。


接着是发布拟征地通告。在征地依法报批前,要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。依据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号)规定:“在征地依法报批前,要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民”。这是让大家对征地情况有知情权。


然后是征询村民意见,并组织听证。相关部门需要充分听取村民对于征地拆迁的想法和诉求,如果多数村民要求听证,就应当组织听证。


还有地籍调查和地上附着物登记确认。相关部门要对土地和地上附着物等情况进行详细调查登记,确保信息准确,被征收人应当予以配合。这一环节可参考《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条规定,房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记,被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。


之后是拟定“一书四方案”并上报审批,获得批准后要进行征用土地公告。公告内容包括征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途等。


再就是征地补偿登记,被征收人要在规定时间内进行补偿登记。接着拟定补偿安置方案并公告,还要根据群众意见修改相关方案并公告。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定,房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。


最后是落实征地补偿、安置资金,实施补偿安置方案并交付土地。


只有整个过程都严格按照这些程序来,才能基本确认征地拆迁程序合法。

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