串标围标怎么认定？

串标围标是一种严重破坏市场公平竞争秩序的不正当行为。串标，简单来说，就是投标者之间相互勾结，抬高或压低标价，以达到非法目的；围标则通常是一个投标人组织多个公司参与投标，制造竞争假象，确保自己中标。

在《中华人民共和国招标投标法实施条例》中，有关于串标围标的详细认定标准。对于投标人之间的串标，有下列情形之一的，就可认定为投标人相互串通投标：投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

对于招标人与投标人串通投标的情形，《条例》规定，有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；招标人授意投标人撤换、修改投标文件；招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

总之，认定串标围标需要从多方面进行综合判断，依据上述法律规定，仔细审查投标过程中的各种行为和文件，以准确识别这种不正当竞争行为。