强拆属于行政强制还是行政处罚?

我家房子面临被强拆的情况,我不太清楚强拆在法律上到底是行政强制行为还是行政处罚行为。我想弄明白这个问题,这样能更好地了解我的权益和应对措施,也想知道相关法律是怎么规定的。
张凯执业律师
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要判断强拆属于行政强制还是行政处罚,需要先了解行政强制和行政处罚这两个概念。


行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。简单来说,就是因为你做了违反规定的事,行政机关通过罚款、吊销执照等方式惩罚你。《中华人民共和国行政处罚法》第二条对行政处罚进行了明确的定义。


行政强制则包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为;行政强制执行是行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。《中华人民共和国行政强制法》第二条对行政强制进行了详细规定。


强拆一般属于行政强制执行,是行政强制的一种。通常是当事人在规定期限内不履行拆除违法建筑等行政决定,行政机关依法通过强制手段拆除相关建筑,以实现行政决定确定的义务。这并不是对当事人的一种惩戒,而是促使当事人履行已经确定的义务。比如,当行政机关作出拆除违法建筑的决定后,当事人不自行拆除,行政机关就可以依法进行强拆。所以,从法律性质上来说,强拆更符合行政强制的特征,而非行政处罚。

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