擅自发行股票债券属于诈骗吗

擅自发行股票债券并不一定就属于诈骗。

首先，擅自发行股票、公司、企业债券罪，指的是未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票、公司、企业债券，发行数额在50万元以上，或者不能及时清偿或者清退，又或者造成恶劣影响的行为。这种行为主要侵犯的是国家对股票和公司、企业债券的管理制度 。《刑法》第一百七十九条规定，未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额百分之一以上百分之五以下罚金。

而集资诈骗罪是以非法占有为目的，违反有关金融法律、法规的规定，使用诈骗方法进行非法集资，扰乱国家正常金融秩序，侵犯公私财产所有权，且数额较大的行为。

二者区别如下：一是犯罪目的不同，擅自发行股票债券罪只是筹集资金用于公司设立或扩大再生产，对所筹资金不具有非法占有的目的；而集资诈骗罪是以非法占有集资款为目的。二是犯罪客体不同，擅自发行股票债券罪侵犯的是国家对股票和公司、企业债券的管理制度；集资诈骗罪侵犯的客体是公私财产所有权以及国家金融管理制度 。三是行为方式不同，擅自发行股票债券罪表现为违反国家证券法律、法规，未经国务院证券主管部门批准而发行股票、债券，可能存在一定程度的弄虚作假现象；集资诈骗罪则是使用诈骗方法非法集资，手段更为恶劣。四是数额、情节、后果要求不同，擅自发行股票债券罪要求“数额巨大，后果严重或有其他严重情节”；集资诈骗罪仅要求“数额较大” 。

所以，不能简单地将擅自发行股票债券等同于诈骗，要综合多方面因素来判断。