高新区征地成片开发是拆迁吗？

高新区征地成片开发不是拆迁，二者存在明显区别。

首先，从概念上来说，土地征收是指国家为了公共利益的需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为，涉及的是土地所有权的转变。例如，为了建设公共基础设施如高速公路、铁路等而征收土地。而拆迁则是以实施城市规划、旧城改造等为目的，借助国家权力，在城市规划区域内拆除非国有土地上的房屋，并向原权利人提供补偿和安置的过程，主要涉及房屋及附属设施的拆除以及原权利人的补偿和安置事宜。比如城市中对老旧小区进行改造拆除房屋。

其次，从法律依据来看，土地征收主要依据《土地管理法》等相关法律法规。这些法律对土地征收的目的、程序、补偿标准等都有明确规定。而拆迁涉及国有土地上房屋征收的，主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对房屋征收的决定程序、补偿方式、安置保障等作出了详细规定。

最后，从实施主体和范围来看，土地征收一般是由政府相关部门按照法定程序进行，范围通常是农村集体土地。而拆迁涉及国有土地上房屋征收时，由市、县级人民政府负责，具体工作由房屋征收部门实施，范围主要是城市规划区内国有土地上的房屋。